邛崃市人力资源产业园区

• 【成都招商】2015年成都市政府工作报告

  ——在成都市第十六届人民代表大会第三次会议上成都市人民政府代理市长唐良智（2015年1月20日）各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2014年工作回顾2014年，面对国际环境错综复杂、国内经济下行压力加大的严峻形势，我们在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下，在市人大市政协监督支持下，认真贯彻党中央国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生一系列重大部署和省委省政府“三大发展战略”，深入实施“改革创新、转型升级”总体战略和五大兴市战略，及时出台了稳增长二十二条措施，坚定信心、克难奋进、主动作为，各项工作取得新的成绩，全市继续保持良好发展势头。预计全年地区生产总值迈上万亿元台阶，增长8.8%左右；实现固定资产投资6600亿元；一般公共预算收入1025亿元，增长14.1%；社会消费品零售总额4200亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入32665元，农民人均纯收入14478元，分别增长9%和11.5%。天府新区获批成为国家级新区。一、经济保持平稳较快增长一是工业经济快速增长。预计规模以上工业增加值增长12%以上。重点产业快速发展，突出发展电子信息、汽车、石化、轨道交通等产业，加快发展航空航天、生物医药、新能源、新材料、节能环保等产业，电子信息、汽车、机械产业主营业务收入分别达到2800亿元、1300亿元、1070亿元。重大项目加快建设，捷普生产基地、一汽铸造等重大项目建成投运，东风神龙乘用车等项目开工建设，超大型数据中心等项目进展顺利，438个工业重大项目完成投资620亿元，产值过百亿工业企业增至9家。加强节能减排，初步建立合同能源管理奖励全覆盖机制，全年淘汰落后产能企业55户。二是现代服务业加快提升。预计实现服务业增加值5080亿元，增长8%。商贸物流、金融服务和总部经济等服务业核心功能进一步增强，国家电子商务示范城市建设取得新成绩，电子商务交易额突破5000亿元，“新三板”挂牌上市企业24家，荣获2014中国城市物流杰出成就奖。科技服务、信息服务、健康服务等新兴服务业加快发展，连锁经营、同城配送等新型业态发展迅速，会展节庆拉动消费超过580亿元，接待旅游总人数1.86亿人次，旅游总收入达1663.4亿元、增长25.1%。加快推进32个市级服务业集聚区建设，重大服务业项目完成投资1050亿元。三是都市现代农业稳中提质。预计实现农业增加值360亿元，增长3.6%。深入实施“米袋子”“菜篮子”工程，新增粮食规模化经营面积17.9万亩，新建益民菜市（菜店）55家，粮食、蔬菜、肉类和水果等主要农产品产量稳定增长，全国都市现代农业暨“菜篮子”工程现场会在成都召开，并推广成都经验。特色优势产业发展壮大，粮经产业综合示范基地、现代农业精品园区、都市现代农业示范带加快建设，粮经复合种植模式和标准化生产全面推广，农产品精深加工产值突破900亿元。新建高标准农田27.8万亩，东风水库大坝枢纽工程基本建成。四是自主创新能力切实增强。大力实施科技创新六大工程。编制完成轨道交通、生物医药、航空等产业技术路线图，参与制定2项国际标准和74项国家标准，企业累计建成各类研发机构738个。出台高校院所协同创新十条政策，推动校院地共建产业技术研究院、创新孵化载体和协同创新产业基地，中国工程物理研究院成都创新基地等科技成果产业化项目加快推进。设立债权融资风险资金池和创业天使投资引导资金，打造“科创通”创新创业服务平台，累计建成孵化器、孵化苗圃、大学科技园、科技楼宇等创新创业载体84家、在孵企业6500家。启动创新驱动发展试点示范区建设，成都高新区创建国家自主创新示范区取得积极进展。二、新型城镇化建设有力推进一是成都天府新区建设提速。编制完成直管区控制性详细规划，创新科技城、秦皇寺中央商务区和锦江生态带“一城一区一带”加快建设，新川创新科技园规划建设全面铺开。西部国际博览城、中铁西南总部等重大项目进展顺利，签约引进中建西南总部等重大项目129个。天府大道二期、剑南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水处理厂、华阳东220KV变电站等基础配套项目加快建设。兴隆湖开始蓄水，鹿溪河生态区前期工作进展顺利。成都天府新区完成投资1383亿元。二是城市基础功能明显提升。综合交通枢纽建设加力推进，成都新机场抓紧申报立项，成绵乐客专、成灌快铁彭州支线建成投运，五环路西段试通车，成渝客专、成兰铁路、成安渝高速等重大项目加快推进。市域快速通道路网更加完善，新邛快速路建成通车，城乡公交一体化稳步推进。缓堵保畅工程深入实施，城区骨干道路综合整治和重要节点改造加快，地铁3号线等5条线路7个项目建设全面推进，地铁2号线东延线开通运营，新开通免费社区巴士45条、定制公交15条，常规公交出行分担率提高2个百分点。成都第二水源李家岩水库前期工作取得重大进展，国家级互联网骨干直联点一期开通运行，率先在全国副省级城市实现村村通光纤，成为宽带中国示范城市和国家信息惠民试点城市。三是城镇建设取得新进展。中心城区更新步伐加快，“北改”工程深入实施，棚户区、城中村和“三无”院落改造提速，“北改”项目建成投运67个，棚户区危旧房改造启动1.7万户。新型卫星城、区域中心城综合承载力增强，现代化小城市建设、特色镇打造和一般场镇改造步伐加快，26个镇入选全国重点镇。135个幸福美丽新村示范村启动建设。基本完成芦山“4·20”地震邛崃受灾乡镇农房维修加固和重建任务。基本划定市域城镇开发边界、工业集中发展区（点）范围，初步建立市域空间规划管制体系。四是城乡人居环境不断改善。巩固全国文明城市建设成果，启动实施“四改六治理”十大行动。市容市貌管理切实加强，城市道路病害、违规户外广告、标识标牌等专项治理初见成效，生活垃圾处置设施加快完善。深入实施城乡环境治理，开展违法排污单位和百村容貌综合整治，实施大气污染防治行动计划，加强黑臭河渠综合治理，启动全国水生态文明试点城市建设，危险废弃物处置厂和新建污水处理厂一期建成投运，中心城区空气质量达标率上升24.9个百分点，率先在全国副省级城市实现乡镇（街道）环保机构全覆盖。切实加强城乡生态建设，划定市域生态保护红线和环城生态区生态用地边界，积极打造城镇生态隔离区，新增绿道216公里，香城、花田等5个环城生态区农田湿地建成开放，白鹤滩湿地公园被确定为国家级湿地公园，森林覆盖率提高到38.1%，获批成为国家生态文明先行示范区。三、重点领域改革不断深化一是经济体制改革稳步推进。启动实施商事登记制度改革，实行注册资本认缴登记制和企业、个体工商户年度报告制，积极推进电子营业执照，新登记企业增长56.5%。深化投融资体制改革，49项公共资源进入市公共资源交易中心集中交易，完善中小微企业投融资平台，民间投资占全市投资比重提高到57%。支持民营经济加快发展，落实小微企业税收优惠政策，扩大“营改增”试点范围，7家企业入选中国民营企业500强，民营经济占全市GDP比重提高到48.2%。二是统筹城乡改革深入推进。农村产权制度改革进一步深化，支持农村集体经济组织利用集体建设用地发展工业、商贸物流和旅游业，稳妥推进农民住房抵押、担保、转让试点，各类农村产权抵押融资超过100亿元。新型农业经营体系不断完善，农业合作社、家庭农场、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体新增3443家。全面推行农村小型公共基础设施村民自建，自建项目完成投资2.34亿元。统筹城乡综合配套改革示范建设深入开展，启动建设7个示范片。成功获批全国第二批农村改革试验区，农村产权制度改革荣获第七届中国地方政府创新奖。三是社会治理改革有序推进。创新社区治理机制，推进信息化支撑、网格化管理、社会化服务，社区居委会实现全域直选，社区网格化管理被评为全国社会管理创新最佳案例。深化社会组织管理改革，支持社会组织参与公共服务和社会治理，扩大政府购买社会组织服务范围，鼓励开展公益志愿服务，全市社会组织增至8117个。推动社会治理重心下移，健全群众权益表达和协调机制。全面落实优抚安置政策，圆满完成征兵工作任务，军民融合深度发展。四、对外开放水平加快提升一是投资促进成效明显。预计实际到位内资3370亿元，实际利用外资100亿美元。抓住国际产业转移新趋势，用好财富论坛和华商大会后续效应，突出重点地区、重点产业和重点企业招商，签约引进英特尔骏马晶圆集成测试中心、北车成都轨道交通装备产业园、华侨城文化旅游等重大项目420个，落户世界500强企业增至262家。借力西博会、中外知名企业四川行等重大活动，依托新川创新科技园等平台，创新招商引资方式，提升投资促进实效。强化项目统筹协调和跟踪服务，健全企业诉求解决机制，被评为中国最佳营商环境城市。二是外经外贸稳定增长。预计实现进出口总额3429.8亿元，增长9.3%，成都高新综合保税区进出口总额居全国第三、西部第一。加快以“全域通”、“区港联动”为支撑的关区通关一体化建设，进一步健全口岸服务体系，空港保税物流中心（B型）、青白江成都铁路临时对外开放口岸获批设立，外贸便利化水平明显提升。“蓉欧快铁”稳定开行，中亚列车开通运行，率先在中西部开通直飞美国客运航线，国际客货航线增至78条，双流国际机场年旅客吞吐量达3771万人次。企业走出去步伐加快，新增境外投资项目100个，对外承包工程和对外劳务合作营业额增长30%。三是对外交流不断拓展。成功举办中德对话论坛等国际会议，国际政要来访增多，新增以色列和新西兰驻蓉总领馆，外国驻蓉领事机构增至12个。中新政府间合作新平台积极推进。设立国际友城留学生政府奖学金和公务员交流奖学金，国际友城和友好合作关系城市达61个，荣获国际友好城市交流合作奖。成功组织“2014伦敦成都周”、“铁人三项”世界杯等国际文体交流活动，城市国际影响力持续提升。四是区域合作务实推进。主动发挥“首位城市”作用，认真落实成渝经济区成都城市群发展规划。推动成都经济区交通、通信基础设施互联互通，加快成都经济区区域协同创新，探索实施水污染、秸秆禁烧跨区域联防联控，实现成都经济区异地就医即时结算。与长三角、珠三角、环渤海等地区合作进一步加强。五、城乡社会事业全面进步一是就业社保体系加快完善。全市一般公共预算投入民生领域895亿元，174项为民办实事民生工程项目全面完成。健全就业服务体系，突出做好高校毕业生等重点群体就业创业，城镇新增就业24.3万人，失业人员再就业7.2万人，农村富余劳动力新增转移就业9.1万人，城镇登记失业率2.9%。完善城乡社保体系，城乡居民大病保险制度全面实施，城乡养老保险关系无缝衔接，6.3万名重度残障人、4680名低保对象纳入社会养老保险，最低月工资标准、低保标准分别提高16.7%、15.3%。竣工保障性住房2.3万套，发放住房公积金贷款106亿元。健全养老服务体系，推进居家、社区、机构养老综合发展，探索医养融合服务新模式，为14.3万名困难老人提供居家养老服务，建成城乡社区日间照料中心374个，新筹建养老床位9300张。成功创建全国残疾人文化建设示范市，连续三年蝉联新华社评选的中国最具幸福感城市第一名。二是教育卫生服务更加优质。深入推进统筹城乡教育综合改革试验区建设，扩大普惠性学前教育资源总量，完成城乡中小学标准化提升工程，编制完成现代职业教育体系建设规划，实施优质教育资源远程推广计划，新增公办和公益性幼儿园74所，义务教育“择校热”有所缓解，教育发展指数位居全国副省级城市首位。深化医药卫生体制改革，推进全科医生执业方式和服务模式改革全国试点，县级公立医院全部取消药品加成，200家基层公益性医疗机构设备更新提升。全面实施“单独两孩”政策。成为全国促进流动人口社会融合示范试点城市。三是公共文化服务明显提升。巩固国家公共文化服务体系示范区成果，积极开展“三下乡”、公益电影进影院等文化惠民活动，获批公共文化服务标准化建设、基层综合性文化服务中心建设国家级试点，被评为中国最具文化软实力城市。健全现代文化市场体系，推动文化创意、设计服务与相关产业融合发展，加快建设重大文化产业项目，成功举办2014成都创意设计周、第五届中国国际版权博览会和第二届中国网络视听大会，成都广告产业园获批国家级产业园区。深入开展全民健身活动，圆满完成第一届世界太极拳锦标赛承办任务，成功举办首届全民健身运动会，入围中国足球发展试点城市。四是法治成都和平安成都建设扎实推进。加强社会治安管理，依法严厉打击违法犯罪行为，加强特殊人群和虚拟社会管理。严格食品药品和重要消费品安全监管，开展食用油、乳制品、调味品、中药材等重点领域专项整治，推动肉菜溯源系统“提质扩面”，实现食品药品从生产到消费全程统一监管。加快企业安全生产标准化和安全社区建设，开展道路交通安全综合整治攻坚年行动，强化油气管道、粉尘防爆、重大火灾隐患等专项整治，安全生产事故死亡人数下降10.4%。积极开展“法治大讲堂”、“法律七进”等普法活动，村社法律服务工作室实现全覆盖。积极回应群众信访诉求，初步建立逐级负责、链条管理的信访调处工作体系，依法预防和化解社会矛盾纠纷，社会继续保持安定和谐。六、政府自身建设全面加强一是依法行政深入推进。认真落实依法治市实施纲要，推进行政权力规范运行，强化重大行政决策合法性审查，完善行政执法自由裁量权基准制度，加强规范性文件备案审查和清理，组建了市级法律顾问团，农村产权纠纷仲裁工作荣获第三届中国法治政府奖。严格执行市人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督。主动接受市政协的民主监督。办结人大代表、政协委员建议、提案1301件，办复率100%，满意和基本满意率99.85%。二是行政效能有效提升。深入推进简政放权，动态清理行政审批事项，市级行政部门分别取消、调整行政许可27项、22项。政务中心服务水平进一步提高，市级集中审批整体授权率99.6%，现场办结和按时办结率均达100%。加快建设网上政务大厅和移动政务大厅，强化市长公开电话和“96960”行政效能投诉热线建设。深化政务信息公开，完善行政审批事项目录清单公开制度，强化财政资金使用、公共资源配置等重点领域的信息公开，健全政策文件日常解读人制度，政府信息依申请公开3000余件。三是廉洁政府建设切实加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，持续聚焦“四风”问题深查实改，全市“三公”经费下降27.3%，市政府文件、全市性会议分别减少5.7%、13.3%。切实抓好中央巡视组反馈意见整改落实，认真开展“庸懒散浮拖”等五项专项整治，政府作风持续改善。落实党风廉政建设“两个责任”，着力健全惩治和预防腐败体系，加大审计监督力度，强化项目招标、政府采购、土地出让等重点领域监管，始终保持了惩治腐败的高压态势。国家安全、防灾减灾、应急管理、消防、人防、保密、气象等工作不断加强，民族宗教、侨台、统计、档案、参事、地方志、移民等工作取得新成绩，妇联、工会、科协、残联、红十字会、哲学社会科学等工作取得新进步。在此，需要特别说明的是，受国际环境错综复杂、国内经济下行压力加大，以及我国经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”等多重因素影响，预计我市地区生产总值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标未能实现年初预期的目标。但经过全市上下的努力，全市经济社会仍然保持了良好发展态势，预计全年地区生产总值增速高于全国、全省平均水平。各位代表，过去一年的成绩，来之不易，弥足珍贵。这是党中央国务院亲切关怀的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大市政协和社会各界支持监督的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全市人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的中央和省驻蓉单位、解放军和武警驻蓉部队，向关心支持成都建设发展的港澳台同胞、海外华人华侨和国际友人，表示衷心感谢并致以崇高敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前我市经济社会发展还存在不少困难和挑战：宏观经济形势的严峻性、复杂性不容低估，企业扩产意愿下降，投资增速回落明显，工业提速乏力，新的消费热点带动不足，增长动能转换尚需时日，经济下行压力仍然较大；战略性新兴产业发展不够，产业结构需要进一步优化，创新驱动有待加强，经济转型升级的任务仍然艰巨；实体经济发展的要素瓶颈制约仍然存在，项目用地难、企业融资难融资贵等问题较为突出；交通拥堵、环境污染等“大城市病”未得到根本缓解，城市建设管理转型升级任务仍然艰巨；人民群众关心的一些热点难点问题有待进一步解决；一些重大改革虽已陆续展开，但重点领域和关键环节的改革突破还不够；有的政府工作人员改作风的自觉性和坚定性还不够强，“四风”问题在一些地方和部门仍不同程度存在。对此，我们将在今后工作中高度重视、科学谋划，不以事艰而退避，不以任重而不为，采取更有针对性、更有力的措施，切实加以解决，让全市人民看到实实在在的成效。2015年工作安排2015年，是实施“十二五”规划的收官之年，是改革发展任务艰巨繁重的一年。按照市委部署，做好今年政府工作要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届三次、四次、五次全会精神，认真落实中央和省委经济工作会议部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，深入实施“改革创新、转型升级”总体战略和五大兴市战略，牢牢把握“稳中求进、统筹发展”工作主基调，坚持以提高发展质量和效益为中心推进经济建设，全面加强文化、社会和生态文明建设，持续保障和改善民生，推进城市治理体系和治理能力现代化，促进全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定。2015年全市经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资总额6650亿元，一般公共预算收入同口径增长8%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元地区生产总值能耗进一步降低，主要污染物排放量进一步减少。我们要突破思维定势、转变思维方式，创新工作方法、狠抓工作落实，奋力完成今年发展目标和“十二五”规划确定的各项目标任务，同时编制好国民经济和社会发展“十三五”规划。重点抓好九个方面工作。一、以稳中求进、统筹发展为基调，努力保持经济稳定增长坚持同步提升经济规模总量和质量效益，更好发挥投资拉动增长的关键作用和消费拉动增长的基础作用，全面提升开放合作水平，推动经济可持续发展。一是保持投资合理增长。投资是经济发展的底盘，抓好投资不仅能做强发展支撑，还能更好地促进消费。要坚持大抓项目、抓大项目，用好国家实施新一轮西部大开发、丝绸之路经济带和长江经济带战略等机遇，紧贴天府新区、“北改”、棚户区改造、交通、能源、水利、环保等重点领域，抓紧储备一批、签约一批、实施一批重大项目，进一步增强发展后劲、做强发展支撑。着力优化投资结构，发挥好财政投资在基础设施、民生事业等方面的引导作用，不断提升产业投资比重，加强技术改造、科技创新等领域的投资。全面增强社会投资活力，深化银企合作，健全以产业引导基金等方式为主的财政支持体系，积极开展PPP模式试点。实施重点项目760个以上、投资2100亿元以上。二是积极扩大消费需求。充分发挥世界美食之都、中国最佳旅游城市、中国会展名城的品牌效应，大力挖掘旅游消费潜力，强化旅游公共服务设施建设，推动旅游与文化创意等产业融合发展，联合周边市州打造精品旅游景区、线路和产品，吸纳更多外部消费，加快建设世界旅游目的地和具有国际影响力的购物天堂。培育发展绿色消费、信息消费、文体消费、健康消费等消费热点，探索体验式消费等新型消费模式，促进个性化、多样化消费。增强居民消费能力，严格最低工资保障制度，多渠道增加城乡居民收入，改善消费预期、提振消费信心。进一步优化城乡市场环境，健全城乡市场流通体系，严格市场监管，优化市场秩序，加大消费维权力度，保持物价总水平基本稳定。社会消费品零售总额增长12%左右。三是提升开放合作水平。营造“林秀鸟自来”的投资环境，拓展对外开放空间，提升全球资源整合能力，深度参与国际产业分工。提高招商引资专业化水平，用好重大投资促进活动、高端会展等平台，引进更多核心竞争力强、带动力大的国内外知名企业，实际利用外资超过70亿美元。推动高质量“走出去”，积极争创中国（成都）内陆自贸试验区，提升发展货物贸易和服务贸易，鼓励优势企业走出去开拓市场、参与国际竞争，推动成都产品、成都服务更广泛、更深入地走向世界。加强国际经贸合作，强化新川创新科技园、中法成都生态园等合作园区建设，依托“8+1”合作机制加强与芝加哥的商贸合作，积极争取中新政府间第三个合作项目。全面深化与长三角、珠三角、京津冀等地区的合作，完善成渝合作机制。强化“首位城市”作用，推进成都平原城市群协同发展。二、以加快产业转型升级为取向，全面提升产业核心竞争力产业是城市发展的根基，是推动成都科学发展、领先发展的支撑。要推动三次产业协调发展，优化产业结构，做强主业，完善配套，拉长产业链，形成产业集群，提高产业核心竞争力和话语权。一是加快发展先进制造业。编制实施成都制造2025发展纲要，抓紧培育壮大千亿产业集群，提高高新技术产业占工业的比重，加快形成多点支撑、多元支撑的工业发展格局。率先发展信息安全、节能环保装备制造、页岩气、航空与燃机、新能源汽车等五大高端成长型产业，突出发展电子信息、轨道交通、汽车、石化等重点优势产业，大力发展航空航天、生物医药、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，培育发展北斗产业，推动冶金、建材、食品、轻工等传统产业向价值链中高端转移。推进一汽大众四期、京东方扩能、英特尔骏马、南车成都产业基地、新筑轨道交通装备制造基地等项目加快建设，确保一汽丰田2.7L普拉多、航宇航空发动机生产基地等项目竣工投产，完成工业投资1300亿元以上。深入实施大企业大集团培育工程、中小企业成长工程和微型企业扶持计划。加大节能减排力度，加快淘汰落后产能。规模以上工业增加值增长8.5%以上。二是大力发展现代服务业。编制实施服务业2025发展规划，突出发展现代金融、现代物流、科技服务、电子商务、养老健康服务等五大新兴先导型服务业，加强要素市场建设，提高现代服务业占服务业的比重。加强资本市场和金融要素市场建设，大力引进各类金融机构，推动企业通过上市、债券等方式多渠道多层次融资，提升经济证券化水平。积极培育口岸经济和关税经济，争取设立青白江铁路保税物流中心（B）型，开通更多国际客货直飞航线，推动“蓉欧快铁”稳定双向开行，提升国际货运能力。加快阿里巴巴中国智能骨干网、万达云中心、京东西南运营中心、中建企业商务网、中药材天地网等重大项目建设发展。加快移动、联通、电信IDC和曙光成都云计算中心基地建设。大力发展会展、信息服务、软件和服务外包、文化创意、检验检测等现代服务业。推动传统服务业转型升级，强化春熙路、骡马市、建设路、新南天地等服务业聚集区建设，提升发展社区服务、农村服务等服务业。服务业增加值增长8.3%以上。三是积极发展都市现代农业。深入推进“米袋子”“菜篮子”建设，严格落实耕地保护制度，稳定粮食产量，确保关系民生的主要农产品稳定安全供应。坚持用工业的理念发展现代农业，提高农业组织化、市场化、品牌化水平，扎实抓好粮经产业新村示范基地、现代农业精品园、都市现代农业示范带建设，积极发展现代种业、绿色有机农业、特色林业和精品养殖业，大力发展农产品精深加工业，打造更多农业“天府品牌”，让“天府粮”、“成都味”走进千家万户、走向全世界。全面落实强农惠农政策，推广先进适用技术，健全农产品流通和社会化服务体系，打造高素质职业农民队伍。深入推进农田水利建设，实施骨干渠系节水改造工程，加快山丘地区水源工程建设，完善高标准农田水利设施综合配套，增强农业可持续发展能力。三、以经济体制改革为牵引，全面深化重点领域改革坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，按照“四化一驱动”改革要求，加强重点领域和关键环节改革，增强城市发展动力和活力。一是着力深化经济体制改革。下大力气推动民营经济大发展大繁荣，坚持非禁即入放宽民营经济发展领域。深化商事登记制度改革和内贸流通体制改革，强化企业信用约束机制，落实中小微企业财税金融支持政策，激发社会创业与投资活力。加快推进国资国企改革，建立以管资本为主的国资监管体制，强化市属国有企业分类管理，稳步推进混合所有制经济发展，推动更多国有企业公众化、证券化。深化财税体制改革，加强专项资金和预算绩效管理，稳步推进“营改增”扩大试点。加快生态文明体制改革，健全生态补偿制度，推进排污权有偿使用和交易试点，加快建设节能量交易制度和交易平台，提高资源集约节约利用水平。二是着力深化统筹城乡改革。加快全国第二批农村改革试验区建设，积极争取国家级试点，集成打造统筹城乡改革综合示范。深入推进农村产权制度改革，全面推开农业生产设施所有权、土地经营权登记颁证，实施农村集体资产股份化改革，在所有乡镇建成农村产权管理服务中心。加快构建新型农业经营体系，大力培育新型农业经营主体，创新农业适度规模经营方式，进一步放活土地经营权。深入推进城乡要素自由流动，支持开发新型涉农金融产品，推动农村产权规范流转交易。坚持农地农用，杜绝利用农地流转进行非农建设。深化户籍制度改革，探索建立外来人口积分落户办法，有序引导人口向中小城镇转移。三是着力深化社会治理机制改革。发挥政府主导作用，鼓励社会各方面参与社会治理，推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。以增强社区功能、减少社区负担为重点，深入推进基层治理机制改革，进一步厘清基层自治组织职能，建立社区公共服务准入制度，鼓励农村小型公共设施村民自建，加强社会工作专业人才队伍建设，提升城乡社区自治能力。推进社会组织管理改革，支持社会组织依法加强自我约束、自我管理，鼓励发展志愿者队伍，更好发挥社会组织在公共服务和社会管理中的作用。加快推进中小城市综合改革试点，推广经济发达镇行政管理体制改革成果。深化事业单位分类改革。四、以增强创新能力为核心，切实强化创新驱动发展更多运用改革力量激发创新活力，聚集创新要素、汇聚创业力量，以高新区创建国家自主创新示范区为引领，努力打造创新驱动发展先行先试区，加快建设西部领先、国内一流的创新型城市。一是增强自主创新能力。深入实施科技创新六大工程，编制实施创新型城市建设2025规划。支持成都高新区创建国家自主创新示范区，完善产业规划，优化空间布局，创新实施先行先试政策，打造创新驱动发展引擎；支持成都天府新区规划建设成都科学城；支持区（市）县开展创新驱动发展试点示范。强化企业创新主体地位，实施科技中小企业成长计划，支持大型企业建立联合研发中心。强化关键共性技术突破，完善重点产业技术路线图，力争在新一代信息技术、新材料、生物医药、轨道交通等重点领域，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的科技成果。支持企业加强标准研发，鼓励企业开展市场创新、管理创新、业态创新和商业模式创新。加快建设国家知识产权局专利审查协作中心，开工建设市质量技术监督检验检测服务中心。二是完善科技成果转化机制。认真落实“成都十条”，强化校院地协同创新，支持在蓉高校和科研院所开展科技成果处置权、收益权和所有权改革，鼓励科技人才直接面向市场、直接进入产业体系和市场环节，支持科技人才创办领办企业。围绕主导优势产业发展，依托高校院所优质学科和专业，推动企校（院）政共建产业（技术）研究院、环高校特色知识经济圈和科技创新产业园，促进更多科技成果在蓉转化。统筹规划高校院所的科学研究、人才培养、社会服务等功能，推动高校与城市协同发展。三是营造良好创业环境。启动实施“创业天府”计划，大力培育大学生创业先锋，壮大创新创业队伍，让“知识青年”转化为新型产业力量，形成万众创新、大众创业的局面。拓宽创业资本渠道，设立大学生创业天使投资基金，吸引国内外风投、创投机构聚集蓉城，支持创业和创新企业发展。深入实施成都人才计划，依托在蓉重点高校和国家级创新平台，引进更多高层次创新创业人才。深化“科创通”创新创业平台建设，大力发展创客空间、新型孵化器等创业载体，完善研发设计、技术交易、知识产权保护等科技服务，激活创新资源，增强创新发展的活力。五、以再造产业成都为目标，加快建设成都天府新区抓住天府新区成为国家级新区的机遇，以打造内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区为目标，加快建设国际化现代新城。一是完善规划加快建设。完善新区发展规划，优化新区城市功能、道路交通、产业布局和生态建设体系。坚持以国际视野建百年工程，加快新区起步区建设，重点抓好“一城一区一带”、新川创新科技园、“一路一带”国际合作园建设。加强新区骨干路网建设，加快“三纵一横”二期、“三横一纵”工程建设步伐，推进天保大道、兴隆湖环湖路等道路和地铁1号线3期加快建设，构建以天府新城为中心、辐射周边的快速通道体系。健全区域协调推进机制，携手资阳、眉山片区联动发展、同步崛起。二是加快现代产业集聚。高水平建设汽车产业功能区、空港经济开发区、现代制造业功能区、轨道交通产业园及新材料产业功能区等产业园区，大力发展现代物流、现代金融、总部经济等生产性服务业，配套发展生活性服务业，推动新区二三产业“两业并举”。加强统筹协调和要素保障，加快成都科学城、西部国际博览城等项目建设，确保保利国际等重大项目开工。强化招大引强，围绕电子信息、汽车、高端装备制造、新材料、现代服务业等重点领域，签约落户一批重大产业化项目。三是着力完善综合服务功能。坚持功能复合、职住平衡，加快大源、中和等组团的商业、商务、交通和生活配套建设。完善公共服务和市政配套，加快新区学校、医院、变电站、消防站等公建配套和农民安置小区建设。提升新区生态环境质量，加快建设新区中央公园、天府新城污水处理厂，完成兴隆湖生态水环境综合治理、锦江生态带综合治理，打造滨水城市的靓丽景观。六、以提升城市品质为抓手，提高城市现代化国际化水平坚持一流标准，推动城乡基础设施规划建设互联互通，强化重点区域改造，加强“小街区规制”规划建设，增强城市综合承载能力，构建双核共兴、一城多市的网络城市群发展格局。一是着力优化中心城区功能。深入实施“北改”工程，强化火车北站、八里庄等重点区域改造，健全医院、学校、菜市场等公建配套，加快建设畅通城北、宜人城北、发达城北。加快成都化工四厂、内燃机总厂生活区等棚户区和城中村改造，完善老旧院落安防、绿化等设施，改造中心城区老旧院落400个，完成远郊县市“三无”院落整治，调迁改造城区老旧市场14家以上。加强城市地下空间开发利用。提升城区无线局域网覆盖能力。力争开工建设李家岩水库、市自来水七厂二期。加强历史文化遗存遗迹保护，大力传承成都历史记忆，留住城市文化根脉和发展“年轮”，让人们记得住乡愁。二是着力强化中小城镇建设。按照独立成市的要求，加快发展新型卫星城和区域中心城，优化规划、完善功能，培育壮大支柱产业，合理分工产业和功能。加快建设现代化小城市，强化产业支撑，提升综合服务和社会管理功能。加快特色镇建设和一般场镇改造，提升城镇内涵品质，因地制宜发展特色产业，增强辐射带动发展的能力，促进就地城镇化。统筹推进新农村综合体、新村聚居点和农村基础设施建设，加快产村一体发展，创建幸福美丽新村示范村100个以上。完成芦山“4·20”地震邛崃受灾乡镇灾后重建。三是着力完善综合交通体系。坚持交通先行，加快构建内畅外通、区域辐射、联动世界的现代立体交通体系。做好成都新机场、成都新机场高速、成都经济区环线高速等重大项目前期工作，启动成彭高速扩能改造工程，推进成兰铁路、西成客专、川藏铁路、成蒲铁路、北站扩能改造等重大项目加快建设，力争成渝客专、成安渝高速、五环路建成投用。完善市域交通路网，推进城乡公交一体化，力争大件路外绕线、成温邛快速路、五洛路、沙西线快速改造工程建成通车。强化城区环线重要节点立交改造和射线通道建设，加快建设地铁3号线等5条线路，启动建设地铁6号线，开通运行地铁1号线南延线，开工建设有轨电车示范工程，大力发展大容量公交，进一步提高公交分担率，努力让市民出行更加方便。四是着力营造国际化城市环境。提升国际化生产服务配套功能，加快区域通关一体化建设，发挥72小时过境免签政策效应。完善国际化生活服务配套，规划成都领馆区，引进更多国际学校、国际医院等涉外服务项目。加强多层次国际交流，争取设立更多驻蓉领事机构和国际组织分支机构，发挥国际友城、国际会议、国际合作项目等的影响和作用，加强对外宣传推介，提升城市国际知名度和美誉度。七、以优化人居环境为重点，大力打造宜人成都加快生态文明建设，加强城市综合管理制度建设，扎实推进“四改六治理”十大行动，坚持“天天归零”的理念，强化城市精细化管理，深入开展城乡环境综合治理，让天更蓝、地更绿、水更清。一是加强城市综合管理。强化市容市貌治理，加强道路井盖、排水管网、架空管线等市政设施综合整治，强化户外广告招牌清理改造，扩大生活垃圾分类试点，加快生活垃圾处置设施建设，完善中心城区餐厨垃圾收运体系，完成120条中小街道路面“黑化”。加强交通环境治理，统筹重大城建项目施工，科学组织重要节点交通，完善智能交通信息系统，健全市域交通导识标志，推进停车泊位和停车换乘系统建设，扎实开展货车、出租车专项治理，严格施行成都市非机动车管理条例。加强违法违章建设治理，强化主要城市道路、交通枢纽、城市公园等区域违建整治，坚决杜绝新增违法建设。二是加强城乡环境治理。下大力气治理大气雾霾，强化城乡快速通道路面、建筑工地扬尘整治，加大餐饮油烟整治力度，加强企业环境监管和污染治理，加快淘汰燃煤锅炉，推进秸秆综合利用和禁烧联防联控，落实烟花爆竹燃放管理规定，努力从源头上控制雾霾，改善全市空气环境质量。强化河渠污染治理，加快城区污水处理厂、污泥处置厂建设，完善城市地下管网收集系统，强化饮用水水源地保护，力争国控断面水质继续改善，实现水环境质量持续好转。加强农村环境治理，完善农村垃圾收运体系和处置设施，加大面源污染防治力度，提升农村人居环境质量。三是加强城乡生态建设。坚持用生态的办法保护生态环境，提升中心城区绿地系统，加快城市公园、街头绿地建设，积极推广绿色建筑，中心城区新增公共绿地10万平方米。加快环城生态区建设，加强绕城生态带复耕植绿，强化河湖水系连通建设，构建环城湖泊湿地生态体系。严守市域生态保护红线，打造城镇生态隔离区，发展城市走廊间组团式绿地，加强龙门山、龙泉山生态屏障建设，抓好天保二期、野生动植物保护和退耕还林工程，争创国家生态市和全国水生态文明城市。八、以增进民生福祉为追求，全面加快城乡社会事业发展坚持守住底线、突出重点、完善制度，进一步提升公共服务水平，把发展成果更多转化为惠民实效，努力让全体市民过上更加幸福、更有尊严的生活。一是健全就业社保体系。突出抓好高校毕业生、被征地农民等重点人群就业，着力解决就业结构性矛盾，推进职业技能素质提升工程，完善就业失业监测统计制度，动态消除零就业家庭。提升社会保障和救助水平，实施全民参保登记计划，深化医疗保险总额控制、付费方式改革，加强城乡养老保险市级统筹，做好机关事业单位养老保险改革前期工作，适时提高城乡居民养老保险待遇和低保标准，实现城乡低保标准分圈层统一。提升城乡住房保障水平，实行公共租赁住房和廉租房并轨运行，扩大住房公积金制度覆盖面，新建保障性住房4800套。健全城乡多元养老服务体系，建立经济困难老人基本养老服务补贴等制度，分层分类推进养老服务机构建设，提升养老服务标准化水平，新筹建养老床位10000张，让老人干干净净活出尊严、舒舒服服活出品质。二是提升公共服务质量。深化统筹城乡教育综合改革试验区建设，推动义务教育优质均衡发展，加快发展现代职业教育和社区教育，高水平办好成都大学，服务好在蓉高校发展，建成40所教育国际化窗口学校，力争3年内每个街道、每个乡镇都有一所二级以上公办或公益性幼儿园，今年新（扩）建公办幼儿园150所。完善现代公共文化服务体系，深入推进文化惠民工程，加快基层综合性文化服务中心建设，深化公益性文化事业单位改革，规划利用好“非遗”场馆，推动“非遗”项目生产性传承，办好第五届国际“非遗”节和成都文化创意设计周，建成开放成都博物馆。深化医药卫生体制改革，加快基层卫生综合改革，强化医疗机构药品集中采购，加强妇幼健康服务，健全计生特殊困难家庭长效扶助机制。广泛开展全民健身活动，推动区（市）县“一场一馆一池”、“两个中心”建设，实现村（社区）体育健身设施满覆盖。办好全国第九届残运会暨第六届特奥会。扎实做好民族宗教工作。三是深化平安成都建设。提升社会治安水平，健全立体化社会治安综合防控体系，依法严厉打击严重暴力、网络犯罪、非法集资和“黄赌毒”等违法犯罪活动，完善反恐防暴预警应急机制，不断提高市民的安全感。提升食品药品安全监管水平，深入推进溯源管理和市场准入，严厉打击食品药品违法犯罪行为，构建食品药品社会多元共治机制，启动市食品药品安全检验检测研究院提档升级工程。强化突发事件预测、预警和预防。提升信访工作法治化水平。做好国防动员工作，启动创建新一届全国双拥模范城。严格安全生产责任，建立隐患排查治理动态监管体系，强化道路交通、人员密集场所、建筑工地、危化品、特种设备等重点领域安全监管，坚决杜绝重特大安全事故，切实保障城市安全、市民安宁。此外，今年我们还将为市民办“十件实事”，包括城市改造、环境治理、扶贫解困、就业促进、教育助学、医疗卫生、社会保障、百姓安居、文化体育、基础设施建设等方面。九、以提高城市治理能力为导向，强化政府自身建设经济社会加速转型，要求城市治理方式随之转变。必须坚持以人为本、民生优先、法治为基的现代城市治理核心理念，强化政府自身建设，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。一是建设法治政府，提升依法治理水平。法治是现代城市治理的基石。要大力推进依法治市，强化政府依法行政、企业合法经营、市民守法自律，营造全民尊法信法守法用法的良好氛围。严格执行市人大决议决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议。主动接受市政协的民主监督，主动听取市政协的意见，认真办理政协提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，高度重视社会监督和新闻舆论监督。加快建立权力清单、责任清单、负面清单和程序清单，完善重大行政决策法定程序，建立重大决策终身追究制和责任倒查制，健全行政执法自由裁量权基准制，坚持严格规范公正文明执法。深入实施“六五”普法，大力开展“法律七进”活动。二是建设效能政府，提升政务服务能力。大力推进简政放权，以进一步减程序、减费用、减时限为重点，深入推进行政审批制度改革，全面清理和规范行政许可事项，取消全部非行政许可审批事项，大幅减少投资项目前置审批，消除行政审批“灰色地带”。全面推进政务公开，加大财政预算、重大建设项目、公共资源配置、公益事业建设等重点领域信息公开，做到决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，确保权力在阳光下运行。加强电子政务建设，拓展政务大厅功能，推进全程网上审批，让市民少跑路、少受累。加强智慧城市建设，加快建立城市治理信息系统，统筹推进感知基础设施、网络基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施建设，促进城市信息的高效传递和智能响应，为治理城市提供及时、准确、科学的服务，降低治理成本、提高治理效率。三是建设廉洁政府，提升政府公信力。落实“三严三实”要求，落实党风廉政建设“两个责任”，落实党的群众路线教育实践活动和巡视反馈问题的整改措施，严防“四风”问题回潮反弹，推进政风进一步好转。坚持抓改革发展与反腐倡廉“两轮同轴、力度统一”，健全惩治和预防腐败体系，加大财政资金分配、重大项目审批、重大物资采购招标等重点领域审计力度，强化公共资源交易监管，推进廉洁成都建设。完善债务管控机制，强化“三公”经费管理，稳妥推进公务用车制度改革，把更多的财力用于保障和改善民生。坚持科学理政、团结共事，将真抓实干作为政府工作的座右铭，打造守规矩、有作为的公务员队伍，努力以政府的勤奋指数，提升市民的幸福指数、城市的繁荣指数。各位代表，今天的成都，已站在“新常态、万亿级”的新起点，踏上了创新驱动、转型发展的新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，紧紧依靠全市人民，团结一心、坚定信心、开拓创新，推动全市经济社会发展再上新台阶，为成都打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际化大都市而努力奋斗！名词解释1.科技创新六大工程：是指企业能力提升工程、产业升级牵引工程、区域创新示范工程、校院地协同创新工程、科技人才发展工程、创新环境优化工程。2.“科创通”创新创业服务平台：是指我市运用互联网思维和信息化手段建立的创新资源服务平台。平台以促进科技企业成长发展为主导，具备“聚集、服务、撮合、孵化”四位一体核心功能，通过线上和线下为科技企业与机构、高校院所、创新团队提供精准服务，打造覆盖企业成长全过程的不同服务需求的科技服务资源共享体系。3.“全域通”：是成都海关实施的四川全域通关一体化的简称，主要覆盖四川省境内，通过取消成都关区内两地间传统转关手续提高通关效率，简化通关手续，节约物流成本。4.“区港联动”：是指在综保区与港口（空港、陆港）之间实现通关一体化。5.“法律七进”：是指开展的法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位活动。6.政策文件日常解读人制度：是指政策规章和行政规范性文件出台后，机关面向公众对制定背景、采取的主要措施及条文进一步明确界限所作说明的一项制度。7.“公私合作”（PPP）模式：是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，提高公共产品或服务质量和供给效率。8.体验式消费：是指企业以服务为舞台，以商品为道具，以消费者为中心，以满足消费者的感官、情感、思考、行动等体验需求为主线，创造能够使消费者参与、值得消费者回忆的一种情景消费。9.“8+1”：2013年12月23日，国家商务部会同北京、上海、天津、青岛、沈阳、杭州、武汉、成都八个城市与美国芝加哥市签署的《关于建立“中国市与美国芝加哥市贸易投资合作联合工作组”的谅解备忘录》。10.成都十条：是指成都《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》，在加快高校成果处置和收益分配改革、建设成果转化载体、促进成果转化运用、激励人才创新创业、强化资金支持等方面制定的10条政策措施。11.“三横一纵”：是天府新区道路交通建设项目的简称，“三横”为沈阳路（原天保大道）、广州路、深圳路（货运通道创新大道段），“一纵”为益州大道南延线。12.小街区规制：是指由中小街道分割围合、街区规模在50亩左右、公共服务设施就近配套的开放街区模式。13.独立成市：指中小城市既要与特大中心城市密切联系，但又功能完整、职住平衡、配套完善、相对独立。14.五环路：是指成都市第二绕城高速公路。15.“四改六治理”：“四改”是指棚户区改造、城中村改造、老旧院落改造、老旧市场改造；“六治理”是指大气雾霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、违法建设治理、农村环境治理。16.“一场一馆一池”、“两个中心”：“一场一馆一池”是指一个体育场、一个体育馆、一个游泳池，“两个中心”是指全民健身活动中心和国民体质监测中心。

  2025-07-30

• 【成都招商】四川双创基金斩获国家级创投引导基金殊荣 助力区域创新发展

  作为四川省重要的创业投资引导基金，四川双创基金在推动区域创新驱动与招商引资中发挥关键作用。该基金由四川省属骨干国有企业旗下专业机构管理，聚焦高新技术与新兴产业，通过资本赋能促进科技成果转化与企业转型升级，其行业影响力获国家级权威榜单认可。 一、专业管理主体的国企背景与定位 四川双创基金的管理人是四川创新发展投资管理有限公司，作为四川省省属骨干国有企业四川产业振兴发展投资基金有限公司旗下专业机构，主要从事股权投资及管理业务。该机构专注服务自主创新高新技术企业、新兴产业企业和转型升级企业，投资方向覆盖生物医药、高端智能制造、TMT等四川省重点发展的行业领域，通过专业化运作助力区域产业结构优化。 二、多元基金矩阵的构建与协同效应 除受托管理四川双创基金外，该管理机构还承接了由四川省政府主导设立的四川省科技成果转化投资基金和四川省高层次人才创新创业投资基金。通过整合政府资源与市场力量，形成覆盖创新链条各环节的基金矩阵，截至相关时间节点，管理规模已超过百亿元。这些基金协同发力，为四川省科技创新企业提供从孵化到成长的全周期资本支持。 三、投资布局与企业培育的实践成果 在投资实践中，该管理机构重点布局具有核心技术与成长潜力的企业。其中，所投企业北京云知声信息技术有限公司、成都安特金生物技术有限公司于2017年共同入选“中国最具投资价值企业50强”，北京云知声信息技术有限公司还在同年获评“中国硬科技领域创星企业50强”。这些企业的成长不仅体现了投资眼光，也为相关产业发展注入新动能。 四、行业认可与品牌影响力的持续提升 凭借在创投领域的稳健表现，管理机构自身于2016年荣获“中国新锐创业投资机构TOP10”。四川双创基金则在2017年斩获“中国最佳创业投资引导基金TOP10”，该奖项由中国股权投资领域专业服务商发布，其年度榜单已成为行业发展的重要参考指标。此次获奖标志着四川双创基金的管理模式与投资成效获得全国行业认可，进一步提升了四川省在创业投资领域的品牌影响力。

  2025-07-30

• 【蒲江县招商】2016年蒲江县政府工作报告

  ——2016年12月7日在蒲江县第十八届人民代表大会第一次会议上各位代表：本届政府任期已届满。现在，我代表县第十七届人民政府向大会报告政府工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。一、过去五年工作回顾——五年来，县域综合实力迈上新台阶。过去五年，蒲江的发展历程极不平凡。五年来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和市委“改革创新、转型升级”总体战略，主动适应经济发展新常态，全力建设“三基地一新城”，全县经济社会实现快速持续健康发展，先后荣获国家生态县、国家循环经济示范县、国家卫生县城、全省“三农”工作先进县等称号，较好地完成了县十七届人民代表大会各次会议确定的各项目标任务。预计2016年，全县实现地区生产总值117亿元，比2011年(下同)增长67.7%，年均增长10.9%，三次产业结构由21∶48.3∶30.7调整为15.3∶50.5∶34.2;完成固定资产投资130亿元，增长86.7%，年均增长13.3%;社会消费品零售总额28亿元，增长65.6%，年均增长10.6%;财政总收入22.9亿元，增长90.1%，年均增长13.7%;一般公共预算收入5.8亿元，增长82.9%，年均增长12.8%;城镇居民人均可支配收入28660元，增长76.6%，年均增长12%;农村居民人均可支配收入18370元，增长77.3%，年均增长12.1%，为我县实现“十三五”科学发展、跨越发展、与全市同步高标准全面建成小康社会奠定了坚实基础。——五年来，三次产业发展取得新成效。一是有机农业成效凸显。在全国率先整县推进有机农业建设，创新实施现代农业“四个三”工程，全县农业加速转型升级、迈向高端。茶叶、猕猴桃、柑橘三大主导产业品质持续提升，建立地方特色农业标准28个，建成有机种植示范基地43个，绿色、有机和GAP认证面积达7.8万亩，认证有机产品77个。实施耕地保护与土壤质量提升行动，建立全国首支耕地质量提升产业基金，累计完成土壤改良30万亩次。创新“四位一体”农产品质量安全监管模式，推广公共植保和绿色防控40万亩次，农产品质量安全监管体系实现主导产业全覆盖。培育省级以上龙头企业12家、专合组织20个、家庭农场6个，新型职业农民1075人，引进联想佳沃等重大农业产业化项目36个。“蒲江丑柑”获批国家地理标志保护产品，“蒲江雀舌”荣获中国驰名商标，“蒲江猕猴桃”“蒲江丑柑”成功注册国家地理标志证明商标，三大公共品牌价值达196.9亿元。成功举办成都猕猴桃节、有机农业峰会、CCTV农产品嘉年华等节会活动，承办全国、全省加快转变农业发展方式现场会、全国农村工作座谈会等重要会议，“蒲江经验”受到全国关注。荣获国家有机产品认证示范区、国家地理标志产品保护示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区等称号。农业增加值年均增长4.6%。二是生态工业加速提升。实施“工业强县”战略，载体建设、产业发展和企业培育齐头并进，工业主体地位逐步凸显。完成《蒲江智造2025规划》编制，主导产业优化为智能五金、精密机械和生物医药。工业园区承载能力不断加强，完成园区基础设施投资20亿元。产业聚集效益显现，获批中国西部唯一中德中小企业合作区，并被列入国家“一带一路”战略四川省先行项目，先后入驻德国博世电动工具、美国丝涟床具、摩尔生物等企业143户。千亿级“五金小镇”加快建设，国家日用金属制品质量监督检验中心(成都)挂牌运行，中德五金制品研发中心加快建设，获批四川省智能五金特色产业基地。中德(成都)AHK职教培训中心建成投用，KUKA机器人研究院正式落户。加大企业培育力度，兑现各类扶持资金2.9亿元，66个工业项目竣工投产，63户企业纳入成都市中小企业成长工程;3户企业在新三板挂牌，实现融资5025万元;培育高新技术企业14户，全县规上企业达到90户。累计完成工业投资278.6亿元，年均增长19.9%;全口径工业增加值提高到52.4亿元，年均增长13.3%;规上工业增加值年均增长14.4%。三是健康休闲业提档升级。坚持全域景区化理念，统筹推进重大旅游项目建设，累计实现投资36.9亿元，保利石象湖花博园、花样年福朋喜来登酒店等建成运营，成功创建大溪谷省级旅游度假区和石象湖国家AAAA级旅游景区。乡村旅游持续升温，明月国际陶艺村引进文创项目36个，获评中国乡村旅游创客示范基地和四川省文化产业示范园区，成为文旅融合发展新亮点;成新蒲都市现代农业示范带休闲体验、樱桃山赏花品果、成佳采茶骑行等成为蒲江旅游新名片。采茶节、樱桃节、郁金香(百合花)节等节会影响力持续提升，累计实现旅游收入42亿元，年均增长9.1%。获评四川省旅游强县、四川省乡村旅游强县等称号，被确定为国家全域旅游示范区创建单位。商贸物流发展迅速，中节能商业街、蒲江现代水果物流中心、北京新发地蒲江仓储物流基地等项目建成投用。电子商务快速发展，建成蒲江电子商务创业园，电子商务交易额年均增长25%，相关交易总额突破70亿元，成功申报国家级电子商务进农村综合示范县。规模以上服务业企业达11家，服务业增加值年均增长10.1%。——五年来，生态新城建设取得新进展。一是城镇体系更优。坚持“四态合一”“独立成市”理念，以县城总规为统领，控制性详规为抓手，不断优化城乡规划体系，统筹城、镇、村协调发展。城市开发建设加快，房地产新开工面积197万平方米。实施蒲江河河滨整治和景观改造，整治中小街道34条、居民院落296个;旧城棚户区改造取得突破，马槽滩、三分水等片区实现搬迁1024户;蒲江新城市政基础设施、蒲江中学迁建、高铁站点等项目有序推进。寿安镇被确定为全省小城市建设示范镇，成佳、甘溪等4个特色镇加快建设，一般场镇改造全面完成并启动新一轮提升改造。在全市率先实施全域幸福美丽新村建设，覆盖面达73%。中国美丽乡村论坛、全省百镇建设行动现场会和全省幸福美丽新村建设推进工作会在蒲召开。二是城乡配套更全。坚持统筹推进城乡基础设施一体化，交通建设突飞猛进，成蒲铁路蒲江段主体工程完工，川藏铁路和成都经济区环线高速路蒲江段加快推进，成新蒲快速路建成通车，“两轨两高五快”对外快速路网加速形成;甘成路等18条县域道路改造竣工，驭仙桥等20座病危(漫水)桥完成改建，建成产业路510.7公里，在全市率先实现组组通水泥(沥青)路。农田水利设施加快完善，建成高标准基本农田11.9万亩，整治水库9座，新改建塘堰、蓄水池652口，改造渠系341公里，完成全国“小农水”重点县项目建设。县自来水二水厂建成投用，城乡居民自来水覆盖率达98.4%，居全省前列。天然气覆盖率达55%。新(扩)建变电站3座，新建和改造农村电网1325千米。建成全市首个全光网试点县。三是生态环境更美。坚持绿色发展，推进全国生态文明试点县创建，编制并实施生态文明建设规划，在全省率先试点划定生态保护红线，生态安全格局进一步完善。乡镇环保机构实现全覆盖，建立环境联动执法体系，严肃查处环境违法案件81起。深入推进城乡环境综合治理，农村生活垃圾前端分类工作成为全市典范。实施全域水环境综合治理，实行乡镇跨境断面水质监测;扎实开展农村面源污染治理，关闭、整治养殖点6183处;划定长滩湖饮用水水源保护区，建立饮用水源长效管护机制，搬迁周边农户173户。深化大气环境综合治理，环境空气质量综合指数保持全市前列。加快城市绿地建设，城区绿化覆盖率达41.4%，推进天然林保护和退耕还林工程，森林覆盖率达52.6%。列入国家生态文明建设示范县，荣获“四川省环境保护模范县”称号。——五年来，深化改革创新展现新亮点。一是重点领域改革深入推进。坚持把改革作为加快发展的有效途径，着力推进体制机制创新，内生动力持续增强。深化行政审批制度改革，全面推进“两集中、两到位”，清理优化行政许可事项，全面取消调整非行政许可事项。深化商事制度改革，推进“五证合一、先照后证”、注册资本认缴等制度改革，新登记内资企业1883户，增长45%。深化投融资体制改革，推出政府与社会资本合作(PPP)项目9个;搭建银政企合作平台，为61户企业提供融资贷款8.8亿元。深化统筹城乡综合配套改革，加快全国第二批农村改革试验区“4+1”建设，探索农村所有权、土地承包权、经营权三权分置，推进集体资产股份化、集体建设用地开发利用和全市小型水利设施确权颁证等试点，建立完善农村产权交易服务体系，城乡生产要素流动更加自由。议定实施村级公共服务项目5783个，总投资2.9亿元。深化社会事业领域改革，县级公立医院改革稳步实施，市三医院托管县人民医院取得实效，在全市率先探索“医联体”建设，构建了四级贯通的分级诊疗体系;深入推进全国农村基础教育改革试验区和全国义务教育学校管理标准实验区建设。政府机构改革和公务用车改革全面完成，深化经济发达镇和街道管理体制改革，稳妥推进事业单位分类改革。机关事业单位养老保险制度改革顺利推进。二是创新驱动加快实施。深化与中国农大、中国农科院、川农大的战略合作，建立西部首个“互联网+智慧农业”产业联盟，组建工程技术(研究)中心5个、产学研联合实验室4个、院士(专家)工作站2个，建成省级猕猴桃工程技术中心。夯实科技人才支撑，成立科技顾问团，实施人才引进和培育政策，引进高层次高素质人才249人。鼓励企业自主创新，完成技改投资240亿元，高新技术产业产值达25亿元。全面推进质量强县，以质量为核心要素的综合竞争力不断提升。加强知识产权保护，申请专利1552项。全面开展大众创业万众创新，出台专项扶持政策，建成创新创业孵化园、众创空间等载体，成功举办“创业天府·菁蓉汇”农业专场、创新创业大赛等活动，引领青年大学生、返乡人员等创业1000人次。获批全国科普示范县。三是对外开放纵深推进。深入实施全域开放战略，累计引进亿元以上重大项目58个，实际利用外资3.8亿美元、到位内资325.4亿元，实现外贸进出口总额3.3亿美元。加强对外交流，与欧盟项目创新中心、德中商会等建立合作交流机制，组团参加德国纽伦堡有机食品博览会、汉诺威工业展，连续成功举办5期德国中小企业经理人来华交流班，承办中德对话论坛、中俄两河流域青年论坛、中韩文化交流等外事活动;与德国吕考市建立友好合作关系，与韩国金泉市等地区的友好交流持续推进。深化区域合作，成雅工业园累计完成投资8.4亿元，基础设施建设、项目引进等工作稳步推进。“青蒲对流”不断深化，与青羊区共同援助色达、得荣取得实效，启动对口帮扶泸定工作。——五年来，各项社会事业得到新提升。一是社会保障进一步完善。坚持就业优先战略，实施创业促就业行动，新增城镇就业9242人，失业再就业3109人，转移农村富余劳动力20490人，城镇登记失业率控制在4%以内。荣获省级劳动合同制度实施示范县、全国新型职业农民培训试点县。实施全民参保计划，五大保险覆盖面持续扩大，城乡居民养老和医疗保险参保率保持在99%以上。社会保障体系不断健全，建立城乡低保稳定增长机制，发放保障资金6658万元;建成200套保障性住房，改造农村困难群众土坯房1105户;完成8个相对贫困村精准扶贫工作，280户精准扶贫户实现脱贫;建立专项教育资助资金，实现从幼儿园到大学资助全覆盖。实施残疾人“量体裁衣”式服务，获评四川省残疾人工作先进县。二是公共服务进一步均衡。坚持民生优先，投入68.8亿元全面完成民生工程项目，占一般公共预算支出的80%以上。新(改)建幼儿园12所、中小学教学楼14栋，改造塑胶运动场22个;四川传媒学院蒲江校区建成投用;组建名校集团和教育联盟，泡桐树小学等市级名校托管领办县内学校成效明显。荣获全国“两基”工作先进地区、全国义务教育发展基本均衡县、四川省教育工作先进县等称号。医疗卫生水平持续提升，县人民医院门诊大楼和县120急救医疗中心建成投用，县中医院、县妇幼保健院完成迁建并成功晋升为二级甲等，引进民营医院4家，完成13个基层医疗机构设备提升;全面取消药品加成，积极落实“两孩”政策，获评全国农村中医药工作先进单位、国家慢性病综合防控示范区。加快养老服务体系建设，改造提升公办养老机构5所，改建养老服务设施58处，首个公建民营养老机构实现运营。扎实推进文化惠民工程，新建县体育中心、网球中心，改建虹桥体育馆，村级体育设施实现全覆盖，文体活动蓬勃开展;县博物馆建成开放，衬腰岩茶马古道成为国家级重点文物保护单位，蒲江米花糖、蒲砚列入市级非物质文化遗产。三是社会治理进一步加强。推进平安蒲江建设，建立全域社会治安防控体系，新增“天网”203个，完成63个新村“雪亮”工程，严厉打击各类违法犯罪行为，社会治安满意度第三方测评名列省市前列，连续两年获评全省平安建设先进县。强化安全生产责任落实，建成省级安全社区10个。社会治理全面推进，实行全域网格化服务管理，办理各类事项16万余件。完善大调解网络工作机制，各级调解组织受理民间纠纷5021件，化解成功率97.5%。建成县应急联动指挥中心、救灾应急物资储备中心和4个Ⅱ类应急避难场所，突发事件应对和处置能力不断提高。健全食品药品安全监管体系，监管水平进一步提升。加强国防教育和国防动员，获评省级双拥模范县。全面完成“4.20”芦山地震灾后重建。——五年来，政府自身建设持续加强。一是民主法制不断健全。认真执行县人大及其常委会的决议决定，坚持向县人大报告和向政协通报工作情况，主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督、社会公众监督。创新实行“三方满意度”测评，办结人大代表建议、批评、意见和政协委员提案1303件，综合满意率保持在96%以上。深化法治政府建设，完善“三重一大”事项决策机制和政府工作规则，实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查制度;坚持县政府常务会议学法，全面推行法律顾问制度，法律顾问实现部门和乡镇全覆盖;推动行政权力依法规范公开运行，实行“双随机”抽查，加强事中事后监管。全面完成“六五”普法，常态化开展“法律七进”和法治大讲堂等活动，法律服务站实现村级全覆盖。获评成都市法治示范县。二是行政效能不断提升。加强政务服务体系建设，新政务服务中心建成投用，12个乡镇(街道)便民服务中心、132个村(社区)便民服务室完成提档升级。建立行政权力公开运行机制，所有行权单位在电子政务大厅公布行权清单;优化审批和办事流程，实施“一站式”服务，行政审批和服务事项按时办结率、满意率达100%。在全市率先实行办税服务“一体化”建设。深化政务公开，加大重点领域信息公开力度，公开政府信息45575条。推行“互联网+政务服务”，实施B2G、R2G新型政企、政民互动平台建设，积极开展行政审批和服务事项全程网上办理，办理回复市、县长信箱和公开电话11580件，满意率达97%。三是廉政建设深入推进。全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行廉洁从政各项规定。健全惩治和预防腐败体系，强化反腐倡廉教育，积极推进廉洁文化示范点建设，营造廉洁从政良好氛围。审计监督更加严格，突出对民生工程和强农惠农政策的监督检查，村公资金和村社集体资金审计实现全覆盖。成立公共资源交易服务中心，实现交易13.7亿元，节约资金1.1亿元。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育，持续聚焦“四风”问题深查实改，严格执行中央“八项规定”，干部队伍作风持续改善，全县“三公”经费支出逐年下降。与此同时，人民防空、民族宗教、保密、史志、档案、侨台、气象、新闻出版、广播电视、红十字会、妇女儿童等工作均取得了新的进步，为经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，五年成绩极其不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界支持监督的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全县人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心支持蒲江建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!二、今后五年奋斗目标和总体要求未来五年，是我县高标准全面建成小康社会的决胜时期，也是经济社会发展大有可为的五年，我们面临难得的发展机遇。从国家层面来看，我国经济长期向好的基本面没有改变，国家又适时打出了一系列应对挑战的“组合拳”，经济增长的新动力正在强化，新业态不断出现，为经济中高速增长的常态化打下了基础。随着新一轮西部大开发和“一带一路”、长江经济带发展战略等重大决策的深入推进，给我县加快发展带来叠加机遇。从省市层面来看，省委“三大发展战略”深入实施的效果不断显现，发展格局进一步优化、发展动力得到了增强;市委十二届七次全会，确立了成都建设国家中心城市的发展目标，全面构建“双核共兴、一城多市”网络城市群，我县将作为区域中心城建设，各级政策支持和资源倾斜会更加有力。同时，国家、省、市在促投资、稳增长方面的政策刺激作用持续释放，经济运行中的积极因素不断聚集，经济发展还将迎来新一轮快速增长。再从自身发展来看，当前我县交通优势日益凸显，三次产业结构更加合理，发展的内生动力不断增强，正处在势头不减、持续向好的上升期。但是，县域经济总量小、工业发展动力不足、城乡统筹发展不均衡、干部职工“圈层宿命”、“盆地桎梏”思维等仍然是最大困难和问题。对此，前不久胜利召开的县第十四次党代会鲜明提出了未来五年的发展目标，我们将围绕目标定位，抢抓发展机遇，勇于攻坚克难，团结一心、砥砺前行，奋力实现蒲江经济社会的新跨越、大发展。县政府今后五年工作的指导思想是：在县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局、践行“五大发展理念”，落实全市“一个目标、五维支撑、七大任务”总体思路，坚持“生态立县、产业兴县、城建靓县”，坚定实施“工业强县”战略，持续深化“三基地一新城”建设，全力推进“工业突破、城市建设、农业提升”三大攻坚，加快发展民生事业，奋力打造“美丽蒲江·绿色典范”。今后五年全县经济社会发展的主要目标是：汇聚全社会的智慧和力量，通过五年的奋勇拼搏，“美丽蒲江”建设取得明显成效，实现产业发展融合、人居环境优美、社会和谐稳定、幸福指数攀升;生态工业、有机农业、生态环境保护等工作形成示范，成为绿色发展典范。到2021年末，地区生产总值突破230亿元，年均增长11.8%;一般公共预算收入年均增长10.6%以上;全社会固定资产投资年均增长12%以上;三次产业结构调整为9.5∶56∶34.5;高新技术产值达到33亿元;森林覆盖率达到55%以上、县城区绿化覆盖率达到42%以上;城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长10%和11%以上。三、2017年工作重点2017年是新一届政府履行职责的开局之年，经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长10%，一般公共预算收入增长9%，社会消费品零售总额增长9.5%，固定资产投资突破135亿元，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、10%。(一)坚持绿色发展导向，推动产业转型升级。一是大力实施“工业突破”攻坚。加快蒲江产业新城、千亿级五金小镇、中德(蒲江)中小企业合作区建设，促进工业跨越发展。深化与市场主体合作，探索运用PPP模式实施蒲江产业新城建设。按照“产城一体、绿色低碳”理念，完成园区土地利用规划修编，全力推进城市规划、产业规划以及各专项规划的高水平编制。加快园区载体建设，在产业新城核心区实施1.3平方公里征地拆迁，启动迎宾大道、规划馆等项目建设，新改建工业大道、高坪路等12条道路，配套提升园区基础设施水平。深化产教融合，依托AHK、KUKA等职教培训认证机构，加快引进工科类高等教育，培养工匠型人才。突出抓好项目建设，强化土地、资金、能源等要素保障，促进晨曦光谱等12个项目开工建设、博世包装自建厂房等5个项目加快建设、欣亿康药剂等8个项目竣工投产。新引进重大工业项目6个以上，其中，30亿元项目1个以上。加强企业培育，力争新增规上工业企业6家，规上工业增加值增长12%，工业投资达80亿元以上。争创省级工业开发区。二是大力实施“农业提升”攻坚。深入推进现代农业“四个三”工程，加快形成整县推进有机农业建设的全国典范。加强质量管理和标准提升，建设国家级有机食品生产基地3个，新增有机认证面积1.1万亩、有机产品10个，实施土壤改良25万亩次，开展全国农产品产地质量证明管理试点建设，整合建立县域统一、兼容互通的质量安全可追溯体系。加快新型农业经营体系建设，培育市级以上龙头企业和示范合作社5家、家庭农场4个，新型职业农民350人。深入推进农业品牌战略，扎实抓好三大区域公共品牌管理，强化线上线下监管，维护“蒲江产”品牌形象。推动一三产业深度融合，加快构建成新蒲都市现代农业示范带、成佳茶文化观光区等“一带三区”休闲农业布局。高水平办好采茶节、猕猴桃节、有机农业论坛等节会活动。加快农业现代化建设，实施“互联网+农业”，提升农业科技支撑力。争创全国有机食品生产基地示范县、国家柑橘标准化示范区、全国农产品质量安全县。实现农业增加值增长4%。三是大力发展现代服务业。加强服务业统筹协调推进，实施服务业“五大提升行动”，着力发展功能集聚、辐射带动强的现代服务业。围绕国家全域旅游示范区创建，编制完成旅游发展总体规划。加快创建石象湖大溪谷国家级旅游度假区，争创成佳茶乡国家AAAA级旅游景区。积极发展文创旅游等新型旅游业态，启动临溪河谷流域文创旅游示范带建设，加快推进明月国际陶艺村项目，完成明月剧场、呆住堂艺术酒店等8个文创项目。加快智慧旅游建设，加强旅游宣传推介，推出精品旅游线路2条，办好各类旅游节会活动，实现全年接待游客、旅游收入分别增长6.7%、7.5%以上，重大旅游项目建设实现投资7亿元。积极发展新兴商业业态，引导培育中节能商业街等服务业聚集区，引进2家以上大型商超入驻。大力发展电子商务，加快国家级电子商务进农村综合示范县建设，打造本土电商平台3家，建成市级以上电子商务示范乡镇3个、示范村20个，实现村级电商服务站点全覆盖。服务业增加值增长10.3%(二)实施城市建设攻坚，推动城乡统筹发展。一是大力提升城镇形象。坚持规划引领，以“多规合一”理念推进县域空间规划编制，实现各类规划数据高效管理、展示、共享，优化城市空间格局和城市功能，全面提升城市形象。加快城市靓化和新城建设，改造提升河西路、了翁路、围城路等出入城通道，加快蒲江新城茶马大道等9条骨干道路建设，新建成蒲铁路蒲江站至桫椤路连接线;实施清水靓河工程，启动西河沿线河滨景观整治工程和来龙沟滨河生态公园建设;启动城市光彩工程，提档升级路灯1200盏;推动公园坝三期、了翁路片区、老东门桥片区等棚户区改造，改造房屋面积11万平方米;促进房地产业健康发展。推进寿安小城市和特色镇建设，实施西来、朝阳湖等6个场镇改造，整治寿卧路等主要道路沿线风貌。加快全域幸福美丽新村建设，统筹推进“建、改、保”，建成鹤山狮子树、朝阳湖白鹤等新村38个，创建省市“四好村”40个以上。二是加快完善基础设施。积极构建“外联内畅”的大交通格局，成蒲铁路蒲江段竣工并力争实现运营通车;推进川藏铁路、成都经济区环线高速公路蒲江段建设，启动蒲丹、蒲名快速路路基工程，完成朝石路改建;建设村组产业路100公里，启动20座病危桥梁整治。加大农田水利基础设施投入，实施高标准农田改造5220亩;启动自来水二水厂扩容，巩固提升全域供水能力。推进“海绵城市”建设，实施县城污水处理厂扩容和乡镇污水处理厂提升改造，加快完善雨污管网系统，提高排涝治涝和污水处理能力。推进城乡一体的通信、能源等保障，完成电网改造升级项目19个，天然气覆盖率提升至60%，光网入户率提升至55%。三是持续推进生态保护。坚持绿色发展，严格执行生态保护红线制度。推进国家生态文明建设示范县创建，启动环境功能区划编制工作，积极开展生态文明细胞工程建设。大力发展循环经济，深化国家循环经济示范县建设，构建现代复合型循环经济产业体系。加强大气环境综合整治，加大扬尘、餐饮油烟污染等整治力度，空气质量达标天数保持在70%以上。抓好水环境治理，推进水系跨区域联防联治,持续改善县域水环境质量;强化饮用水源保护，健全保护长效机制，集中式饮用水源水质达标率稳定达到100%。深化城乡环境综合治理，不断提升城乡环境质量。巩固天然林保护和退耕还林成果，广泛开展义务植树，森林覆盖率提高到53.1%;实施“增花添彩”工程，城区绿化覆盖率提高到41.9%。(三)坚持全面改革开放，不断增强发展活力。一是稳步推进重点领域改革。加强供给侧结构性改革，围绕降低交易成本、提高供给质量和效率等重点，进一步放松管制、释放活力。推进行政审批制度改革，及时衔接落实省市取消下放的行政审批事项。推进商事制度改革，扩大“先照后证”登记制度改革范围，加快“五证合一”，积极推进电子营业执照和全程电子化登记管理，促进登记注册更加便利化。深化投融资改革，积极在基础设施、公共服务等领域推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式。加快统筹城乡综合示范建设，推动农村产权制度改革，全面完成“8+1+1”改革试点，进一步增强城乡发展动力。深化医药卫生体制改革，加快提升医疗卫生计生服务水平。稳妥推进事业单位分类改革、公务员职务职级并行改革和不动产统一登记制度改革。二是突出创新驱动引领。大力推进大众创业万众创新，构建多层次创业创新空间，持续开展“蒲创荟”系列主题活动;加强与中国农科院、四川农大等院所战略合作，深化政产学研用协同创新;强化企业创新主体地位，支持企业创新和成果转化，鼓励组建研发中心、实验室等，新增产学研联合实验室等创新载体2个，建设晚熟柑橘工程技术中心，创建国家级猕猴桃工程技术中心。鼓励发明创造，专利申请总量增长10%。抓好五金小镇创新试点示范区建设，打造省级国际科技合作基地。深入实施高层次人才引进计划，完善创新创业人才评价和激励机制;健全政府配套服务体系，营造鼓励创新、崇尚创业、宽容失败的良好环境。三是积极扩大开放合作。抢抓“一带一路”和长江经济带建设机遇，主动融入“蓉欧+”战略，将更多的“蒲江产”“蒲江造”产品销往国外，实现外贸进出口总额7000万美元以上。密切跟踪国家和省市投资导向，主动衔接、加强沟通，力争21个项目纳入国家和省市计划盘子。坚持招大引强、转变招商方式，聚焦引进附加值高、产出效益好的高端产业和产业高端项目，确保全年引进重大项目25个，实际利用外资6500万美元、到位内资80亿元。加强蒲江城市品牌的营销与推广，积极承办具有区域影响力的文化交流、体育赛事、会展论坛等活动，全面展示蒲江新形象;广泛开展外事交流，新增友好合作关系城市1个。深化区域合作，提升发展成雅工业园区。巩固“青蒲对流”成果，力争在产业发展、社会民生等方面取得新成绩。做好对口帮扶甘孜泸定县脱贫攻坚工作。(四)坚持围绕共创共享，持续增进民生福祉。一是推动社会保障提升。全面落实好省、市、县各项民生工程。大力开展就业创业培训和指导，促进重点群体扩大就业、农村劳动力转移就业，新增城镇就业1500人，城镇登记失业率控制在4%以内。抓好五大保险征缴扩面，不断扩大社会保障覆盖面。坚持“托底线、救急难、可持续”，建立政府救助公共服务与专业化、社会化关爱援助服务相结合的新型社会救助服务模式，做好弱势群体和困难群众的医疗救助、教育资助、临时救助和住房保障;高标准完成10个相对贫困村、380户精准扶贫户脱贫攻坚。健全养老服务体系，改造21个社区日间照料中心和2个社区养老院。二是推动社会事业进步。坚持教育优先发展，优化教育资源配置，完成蒲江中学迁建主体工程，新建幼儿园5所，完成西南小学教学综合楼建设，启动成雅小学拆除重建工程，争创全国社区教育示范区、全国农村职业教育和成人教育示范县。提升公共卫生服务水平，启动县人民医院整体迁建前期工作，实施基层医疗卫生机构硬件提升工程，完成大塘、西来公立中心卫生院改扩建。实施幸福美丽新村文化遗产资源保护，建立综合性文化服务示范点20个;启动千年古县申报工作。推进大溪谷运动休闲公园建设，完善综合性体育场馆功能，广泛开展群众文化和全民健身活动。三是推动社会治理精细。深化城市社区治理，推行“大联动、微治理”运行机制，实现市、县、镇、村四级信息指挥系统互联互通。健全社会治安立体防控体系，实现新村“雪亮”工程全覆盖，严密防范和打击涉爆恐、侵财类等违法犯罪活动，争创省级平安建设先进县。加强农村基层社会治理，推动网格化管理服务提档升级。深化大调解工作，从源头化解各类矛盾纠纷。完善安全生产、隐患排查及预防控制、应急救援三大体系，整县争创省级安全社区。建立完善基层基础火灾防控体系，积极创建消防安全村(社区)。健全突发公共事件应对体系和社会公共应急机制，建成市级综合减灾标准化示范村10个。实施乡镇市场和质量监管所能力提升，完善食品药品安全监管体系，创建国家食品安全示范城市。加强国防教育和国防动员，做好民兵预备役和双拥工作。(五)坚持加强法治建设，打造务实清廉政府。一是建设法治政府。增强法治思维，用法治方式推动政府工作。严格执行县人大的决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案。坚持依法决策、科学决策、民主决策，严格执行重大行政决策程序，落实行政决策终身责任追究制度和责任倒查制度。推动行政权力公开运行，实行行政权力清单和责任清单动态调整。加强行政执法体系建设，规范行政执法自由裁量权。做好行政调解、行政复议和行政应诉工作。健全抓落实的体制机制，落实督查考核、责任追究等细化制度，切实增强政府系统的执行力。实施“七五普法”，推进“法律七进”等活动，启动四川省法治教育先进县创建。二是建设服务型政府。深刻领悟“五大发展理念”丰富内涵，把思想和行动统一到加快发展上来，主动适应不断变化的工作实际。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，精简行政审批事项，大幅压减各类行政审批前置中介服务事项，加强政府部门间信息数据互通互享，优化审批流程。大力发展“互联网+政务服务”，创新政府行政管理手段和服务方式，建立完善B2G(企业与政府)、R2G(市民与政府)、S2G(安全与政府)互动平台，促进城市服务网、民生网、安全网“三网合一”，让信息多跑路、让企业和市民少跑腿;拓展政府网站、政务微博、微信服务功能，打造“一号通”便民服务热线平台，提升网络问政理政能力。强化政务公开，加大财政预算、社会事业等重点领域信息公开力度，推行决策、管理、服务、结果全过程公开。三是建设廉洁政府。严格落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等成果，全面整治庸政懒政怠政，坚持精文简会，严控“三公”经费和一般性支出。深化“廉洁蒲江”建设，健全惩治和预防腐败体系，认真落实重大事项报告、述责述廉和责任追究制度，严肃查处各类违法违纪案件。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，完善监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制，抓好政府系统党风廉政教育和干部队伍建设，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，宏伟蓝图催人奋进，新的征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，不忘初心、继续前进，奋发有为、攻坚克难，加快推进“三基地一新城”建设，高标准全面建成小康社会，奋力打造“美丽蒲江·绿色典范”，为成都建设国家中心城市贡献蒲江力量!名词解释“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。五大发展理念：即创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念。三大发展战略：即多点多极支撑发展战略，‘两化’互动、城乡统筹发展战略，创新驱动发展战略。一个目标、五维支撑、七大任务：市委十二届七次全会提出的建设国家中心城市“157”总体思路。一个目标：成都当前和今后一个时期的发展目标是建设国家中心城市。五维支撑：以加快建设西部经济中心、西部科技中心、西部文创中心、西部对外交往中心和西部综合交通枢纽，作为成都建设国家中心城市的重要支撑。七大任务：一是城市空间，即优化和拓展城市发展空间，建设网络城市群和大都市区;二是城市动力，即培育和转换城市发展动力，打造具有全球竞争力的活力城市;三是城市经济，即构建现代产业体系，建设西部经济中心;四是城市文化，即传承和繁荣城市文化，加快建设世界文化名城;五是城市生态，即保护和优化城市生态，建设美丽中国典范城市;六是城市民生，即持续增进民生福祉，着力建设健康成都、幸福蓉城;七是城市治理，即坚持依法治理、系统治理和智慧治理，加快建设治理体系和治理能力现代化先进城市。现代农业“四个三”工程：即“三业并举”“三品提升”“三化促动”“三产融合”，指集中集约集群发展优质茶叶、柑橘、猕猴桃;着力品种提升、品质提升、品牌提升;连片种植规模化、安全生产标准化、产品营销市场化;依托优质茶叶、柑橘、猕猴桃种植基地，促进农业、农产品加工和农业休闲旅游实现融合发展。“四位一体”质量安全监管模式：在种植业上构建以农业标准、质量管理、综合服务、巡查执法“四位一体”的质量安全监管模式。两轨两高五快：两轨指成蒲铁路、川藏铁路;两高指成都经济区环线高速、成雅高速;五快指新蒲快速路、蒲名快速路、蒲丹快速路、龙门山旅游快速通道、成新蒲快速路。农村改革实验区“4+1”试点：全国第二批农村改革试验区建设中承担的4项市上改革试验任务(即土地承包经营权流转管理试验、深化集体林权制度改革试验、粮食和生猪等目标价格保险试验、农民合作社农村基层党组织建设试验)、1项自选改革任务(集体建设用地开发利用试验)。“五证合一、先照后证”：“五证合一”指在企业和农民专业合作社“三证合一”(营业执照、组织机构代码证、税务登记证)的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式;“先照后证”指除保留涉及国家安全、公民生命财产安全的少量事项外，将目前大部分照前审批事项调整到照后办理。PPP模式：即公私合作模式，是私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设的一种项目融资模式。医联体：以市三医院为牵头医院、蒲江县人民医院为枢纽医院、县域内基层医疗卫生机构为网底医院，组成的跨行政隶属关系、跨资产所属关系的新型医疗服务体系。“雪亮”工程：指结合幸福美丽新村建设，建成以固定视频监控、移动视频采集、视频联网入户、联动报警系统为基础，以县、乡镇、村三级监控平台为主体的农村公共安全视频监控体系。三重一大：指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。B2G、R2G、S2G：B(Business)即企业，R(Resident)即市民，S(Safety)即安全，G(Government)即政府，B2G、R2G是指通过搭建政府与企业、政府与市民的互联网互动平台。S2G即打造城市安全、社会安定、市民安宁的综合信息服务互动平台。“双核共兴、一城多市”：指未来成都市将着力构建1个特大中心城(双核)、8个卫星城、6个区域中心城、10个小城市以及68个特色镇和2000余个农村新型社区的新型城镇体系。“一带三区”：指成新蒲都市现代农业示范带和成佳茶文化观光区、光明樱桃观光区、复兴猕猴桃观光区。服务业“五大提升行动”：指加快推进“休闲旅游目的地、乡村文创基地、智慧旅游城市、电子商务中心、区域物流中心”等主要内容的服务业提升。海绵城市：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时能有效的吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。“增花添彩”工程：指加快重要路口、历史文化街区、传统街巷、特色街巷等景观节点打造，不断提高花卉彩叶植物覆盖率，完善城市园林观花赏叶布局，力争到2020年重现杜甫笔下“花重锦官城”的美景。“蓉欧+”战略：是成都响应国家“一带一路”战略的重大行动，通过开行中欧班列、建设成都国际铁路港和口岸体系、织密国际国内物流“两张网”等举措，打造贯通欧亚、通江达海“一带一路”大走廊，带动城市进出口贸易发展、产能转移和服务业提升。“8+1+1”改革试点：指农村产权制度改革、探索“多规合一”制度、构建新型农业经营体系、农村金融制度改革、农村土地制度改革、户籍制度改革、村级公共服务和社会管理改革、健全农村基层治理机制，以及“小组微生”新农村综合体建设和建立“双承诺”共建共管机制。“大联动、微治理”：大联动”指以信息化为引领，以联动发现问题、联动解决问题为核心，在服务中治理、在治理中服务;“微治理”指最大限度推动服务治理向社区、院落、楼栋、单元覆盖，向每一户、每个人延伸。

  2025-07-30

• 【青白江区招商】成都青白江：国际铁路港筑枢纽 智慧产业城启新程

  作为“蓉欧+”战略核心区域，成都青白江以国际铁路港为枢纽、智慧产业城为引擎，紧扣成都建设国家中心城市目标，通过优化营商环境、强化招商引资，着力打造“蓉欧+”战略示范区、四川内陆自贸区核心极，推动开放型国际化新青白江建设迈上新台阶。 一、国际铁路港：构建内陆开放枢纽新优势 成都青白江国际铁路港作为西部陆海新通道的重要节点，近年来持续提升枢纽能级。2020年，港区集装箱吞吐量突破规划目标，为后续发展奠定坚实基础。2021年，多式联运示范工程建成投用，实现铁路、公路、水路等运输方式高效衔接，物流中转效率显著提升。2022年，中欧班列线路网络持续拓展，覆盖欧洲、中亚等地区主要枢纽城市，开行量和货值保持稳步增长，成为连接内陆与全球的关键纽带。2023年，港区深化与沿海港口合作，建立陆海联运通道，推动“蓉欧+”战略向纵深发展，进一步巩固国内“国际铁路第一港”的地位。 二、智慧产业城：培育现代化产业体系 围绕“智慧产业城”建设目标，成都青白江聚焦物流、贸易、先进制造等主导产业，推动产业数字化转型。2020年，智慧产业城规划方案正式落地，明确以数字技术赋能产业发展方向。2021年，重点产业园区加快建设，引入一批物流信息平台、跨境电商企业，初步形成产业集聚效应。2022年，智能制造项目陆续投产，通过物联网、大数据等技术应用，提升生产效率和产品附加值。2023年，数字经济产业园建成运营，吸引云计算、人工智能等领域企业入驻，推动“物流、贸易、工业”三业融合发展，构建起特色鲜明的现代化产业体系。 三、开放平台协同：释放制度创新红利 作为四川内陆自贸区核心极，成都青白江持续推进制度创新，释放开放平台叠加效应。2020年，自贸区青白江片区推出多项改革举措，简化通关流程、优化监管模式，提升贸易便利化水平。2021年，综合保税区封关运营，实现“区港联动”，吸引加工贸易、保税物流等企业入驻，进出口额快速增长。2022年，跨境电商综试区政策落地，推动跨境电商零售进口、出口业务同步发展，培育新型贸易业态。2023年，成德绵综合创新改革先行区建设取得进展，与周边区域在产业协同、科技创新等方面深化合作，形成区域开放发展合力。 四、城市功能升级：打造国际化生活场景 为建设开放型国际化新青白江，成都青白江加快完善城市功能，提升公共服务国际化水平。2021年，国际社区建设启动，规划建设高品质居住、商业、文化设施，营造国际化生活环境。2022年，一批国际学校、医疗机构落地，满足外籍人士及高层次人才生活需求。2023年，城市绿道、公园等生态空间持续拓展，城市品质不断提升。同时，通过优化人才政策，吸引海内外高端人才落户，为区域发展提供智力支撑，推动城市从“产业集聚”向“产城融合”转型。 当前，成都青白江正以国际铁路港为纽带、智慧产业城为载体，深度融入“一带一路”建设，在对外开放和产业升级中持续发力，朝着建设开放型国际化新城区的目标稳步迈进。

  2025-07-30

• 【成都招商】创新为媒 成都以开放合作深化“一带一路”伙伴关系

  作为“一带一路”建设的重要节点城市，成都近年来以创新为纽带，持续深化与沿线国家在产业、科技、创业等领域的交流合作，通过搭建国际平台、共建产业园区、推动项目落地等举措，招商引资成效显著，为区域高质量发展注入强劲动力。 一、国际创业生态加速构建。成都积极引入全球优质创新创业资源，2017年，携手芬兰创业活动企业及相关机构，在成都全球创新创业交易会期间推出国际创业活动，该活动此前已在多个国际城市成功举办，此次落地成都成为当年在华首场活动，有效链接了全球创业社群与本地创新资源，为中外初创企业搭建了技术交流与项目对接的桥梁。此后，成都持续举办类似国际创新创业活动，吸引了来自北欧、中东欧等“一带一路”沿线国家的创业者、投资人参与，促进了跨境创新合作项目的孵化与落地。 二、中德产业合作走深走实。在深化对德合作方面，成都在蒲江县布局建设中德中小企业合作产业园，聚焦精密机械及相关产业领域。2017年，国际知名企业在此投资建设电动工具事业部新生产基地，进一步带动了产业链上下游企业集聚，园区吸引了数十家相关企业入驻，形成了协同发展的产业集群。该产业园被中国工信部认定为中德中小企业合作五大示范区之一，成为两国中小企业开展技术研发、产能合作、人才交流的重要平台，推动了成都在智能制造领域的创新能力提升。 三、中法合作平台提质增效。成都积极推进中法生态园建设，该园区作为国家级中法合作项目，位于城市东部，规划面积22.3平方公里，重点发展汽车制造、环保科技、高端装备等产业。2017年，国内汽车企业在园区内建成第四个生产工厂，聚焦新能源与智能网联汽车领域，带动了中法在汽车产业链高端环节的合作。园区通过引入法国先进技术与管理经验，促进了绿色制造、循环经济等领域的创新实践，成为深化中法产业协同与创新合作的典范。 四、多维度开放合作格局持续拓展。成都依托中欧班列（成渝）等物流通道优势，加强与“一带一路”沿线国家的经贸往来与科技交流。在科技领域，与德国、法国、芬兰等国家的高校及科研机构共建联合实验室、研发中心，在人工智能、生物医药、新材料等前沿领域开展合作研究；在人才领域，设立国际人才创新创业园区，吸引沿线国家高端人才来蓉发展；在产业领域，推动本地企业与沿线国家企业共建海外生产基地与营销网络，形成“引进来”与“走出去”相结合的开放创新生态，进一步巩固了成都作为内陆开放型经济高地的地位。

  2025-07-30

• 【成都招商】大千故里架心桥 台湾内江共谱合作共赢新篇章

  内江立足“大千故里”文化底蕴，以国画大师为纽带深化与台湾地区交流合作，2023年通过招商引资、项目对接等举措，推动银地银企协同及多领域合作走深走实，为两地共赢发展注入新动能。 一、文化为根，筑牢合作情感纽带。内江作为国画大师的故乡，与台湾地区因文化渊源结下深厚情谊。多年来，两地以大师艺术成就为桥梁，持续开展书画展览、文化研讨等交流活动，2022年举办的两岸张大千艺术交流展吸引众多文化界人士参与，进一步增进了彼此文化认同。这种以文化为基础的情感联结，为两地在经贸、教育、旅游等领域的合作奠定了坚实基础。 二、金融赋能，深化银地银企合作。2023年，内江与富邦华一银行成都分行围绕银地银企合作展开洽谈。作为大陆首家两岸合资商业银行，该银行依托两岸资源优势，在服务台资企业、促进区域经济协作方面经验丰富。双方探讨了在产业发展、中小企业扶持等领域的金融支持方案，旨在通过精准金融服务，助力内江引进台湾地区优质企业和项目，推动两地产业协同发展。 三、多元协同，拓展合作领域空间。除文化、金融领域外，两地合作已延伸至经贸、农业、旅游等多个方面。内江依托自身农业资源优势，与台湾地区农业企业在特色农产品种植、深加工技术等方面开展合作，2021年引进的台湾现代农业合作项目已落地见效。旅游领域，两地联合推出“大千文化之旅”线路，吸引两岸游客互访，促进文旅消费融合。 四、机制保障，推动合作常态长效。为确保合作持续深化，两地建立了常态化交流机制，通过定期举办合作洽谈会、项目对接会等活动，加强信息互通与资源共享。同时，内江不断优化营商环境，为台湾地区企业提供政策支持和服务保障，吸引更多台商台企前来投资兴业。未来，两地将继续以文化为纽带，拓展合作广度与深度，共同书写两岸合作共赢的新篇章。

  2025-07-29

• 【青白江区招商】龙泉山城市森林公园：运动康养旅游融合绘就生态发展新篇

  龙泉山城市森林公园作为成都东部重要的生态屏障与绿色发展引擎，正通过整合山水运动、康养度假、观光旅游等多元资源，推进核心功能区建设，强化招商引资，构建“运动+康养+旅游”深度融合的发展格局，助力区域生态价值转化与经济高质量发展。 一、运动赋能，打造国际赛事活力高地 以人和街道三元村为核心区域，依托环龙泉山国际自行车锦标赛的品牌效应，成都正规划建设集专业赛事举办、大众骑行体验、山地运动培训于一体的山地运动休闲体育公园。2023年，该区域成功承办环龙泉山国际自行车锦标赛核心赛段，赛道串联山林、田园、村落等特色景观，形成兼具挑战性与观赏性的骑行路线。同步推进的还有骑行绿道系统、赛事服务中心、运动装备补给站及生态停车场等配套设施建设，目前已吸引多家体育运营企业签约入驻，逐步构建“赛事引领、休闲带动、产业支撑”的运动经济生态链。 二、康养筑基，构建全龄段健康旅居目的地 清泉镇聚焦“深山康养+低山疗养”双功能布局，推进多层次康养度假体系建设。在云顶片区，依托深山森林资源，规划建设集森林疗愈、中医药养生、户外研学于一体的深山康养度假功能区，2022年启动核心区域生态修复与基础设施建设，目前已完成部分森林步道、康养木屋及中药材种植基地建设。在东中山区，结合浅丘地貌与田园风光，打造低山度假疗养功能区，重点布局温泉疗养中心、康养社区、老年活动中心等设施，2024年部分项目已进入试运营阶段，通过“自然疗愈+健康管理”模式，满足不同群体的康养需求。 三、旅游提质，塑造生态文旅新地标 福洪镇以杏花村为核心，整体推进“杏花村森林公园”建设，将生态保护与文旅体验深度融合。2021年启动建设以来，通过实施植被修复、水系治理、景观提升等工程，打造以杏花景观为特色，集赏花游憩、农事体验、民俗文化展示于一体的生态旅游区。每年春季举办的杏花观赏活动已成为区域文旅名片，2023年结合公园建设新增游客服务中心、生态步道、露营基地等设施，进一步提升接待能力与体验感，吸引周边市民及外地游客前来休闲度假，带动乡村旅游收入持续增长。 四、产城融合，激活区域发展内生动力 龙泉山城市森林公园建设始终坚持生态优先、绿色发展理念，通过项目带动促进产城融合。在推进运动、康养、旅游项目建设过程中，成都注重强化招商引资，吸引社会资本参与基础设施建设、业态运营及配套服务，形成政府引导、市场运作的多元投入机制。同时，依托三大功能区建设，带动周边乡村发展民宿、餐饮、农产品加工等配套产业，创造就业岗位，促进农民增收。截至目前，公园已累计完成生态修复面积超大规模，建成各类绿道数百公里，成为展示成都生态文明建设成果与推动区域协调发展的重要载体。

  2025-07-29

• 成都获批国家人工智能试验区助力产业升级与招商引资

  科技部正式发函支持成都市建设国家新一代人工智能创新发展试验区，标志着成都成为全国第11个获批该试验区的城市。该试验区将围绕国家战略和本地经济社会发展需求，通过人工智能技术推动产业转型升级，为招商引资提供新动能，并在智能空管、普惠金融、智慧医疗等领域形成可复制推广的经验。 一、试验区建设聚焦重大应用场景与科教资源 成都依托多元化的应用场景和丰富的科教资源，重点加强人工智能基础研究与前沿技术研发。在智能空管领域，成都将探索空管系统的智能化升级；在普惠金融方面，推动人工智能技术提升金融服务效率；在智慧医疗场景中，深化人工智能辅助诊断和治疗的应用。同时，成都将优化人工智能创新空间布局，完善智能化基础设施，培育行业融合应用的新业态新模式。 二、体制机制创新释放创新创业活力 试验区将开展人工智能政策试验和社会实验，建立伦理规范、法规政策和数据安全治理体系。通过健全大院大所协同创新机制，深化科技成果管理改革，成都旨在打破体制机制壁垒，强化政策支持，完善创新创业服务体系，进一步激发市场活力。 三、科技部支持与区域协同发展 科技部表示将积极协调资源，配合四川省推进成都试验区建设，解决相关政策问题。试验区建设还将与成渝地区双城经济圈发展紧密结合，通过人工智能技术创新推动区域协同发展，形成辐射带动效应。 四、监测评估机制保障建设成效 为确保试验区建设稳步推进，科技部将建立动态监测评估机制，定期跟踪建设进展，并根据评估结果给予激励和支持。成都试验区的经验成果将通过官方渠道总结推广，为全国人工智能创新发展提供参考。 成都试验区的获批将进一步巩固其在人工智能领域的优势地位，助力西部地区数字经济高质量发展。通过技术创新与体制机制改革的双轮驱动，成都将为全国人工智能产业发展贡献更多实践经验。

  2025-07-29

• 【成都招商】成都高新技术产业强劲复苏 创新引领高质量发展

  面对新冠疫情影响，成都高新技术产业展现出强大韧性，通过招商引资策略吸引投资，实现逆势增长。地方政府强化政策支持，引导企业依托创新驱动，在电子信息、人工智能等领域开辟新机遇，推动产业向绿色化、智能化升级，为经济复苏注入强劲动力。这反映了科技在危机中育新机、开新局的战略价值。 一、政策红利与招商引资助推逆势突围。在2020年春季，疫情冲击全球经济之际，成都迅速出台扶持措施，针对高新技术企业提供低息贷款、社保减免等惠企服务。政府部门组建专班，高效对接企业需求；例如，高新区引入专项基金，通过招商引资平台吸引国内外资本流入，促成多个重点项目落地。一名地方官员介绍，这套“一企一策”机制，帮助数百家中小企业渡过难关，并扩大生产规模，从源头上激发市场活力。 二、企业自主创新塑造核心驱动力。多家科技企业在困境中寻求转型，结合疫情防控需求开发新产品。2021年间，一家专注于健康监测的企业迅速调整算法，推出环境自适应测温系统。初创公司在远程办公软件、在线医疗技术方面取得突破；一家芯片制造商将原计划用于消费电子的研发转向智能装备领域。企业代表强调，创新不是单纯应对疫情，而是构建融合场景、拓展市场的长期战略。这些努力使企业订单激增，产品远销海外，巩固全球竞争力。 三、产业升级与生态优化成效显著。成都高新技术产业在2022年实现增长，产业结构日益高端化、绿色化。人工智能集群加速发展，孵化器数量增至百家以上，带动就业链延伸；生物医药企业研发疫苗技术，智能工厂推广节能模式。行业数据显示，技术创新投入占比显著提升，智能化改造覆盖面扩大，推动融合化发展。这体现了高质量发展路径中，从危机到机遇的转换逻辑。 四、全球拓展与可持续发展前景广阔。当前，成都科技企业积极对接国际市场，洽谈技术出口与合作。2023年的发展重点聚焦于深化“一带一路”数字建设，如参与智慧城市项目。未来，将深化产学研联动，确保产业韧性在挑战中持续增强，贡献区域经济复苏范式。

  2025-07-29

• 【成都招商】成都百强企业榜单引领经济发展新格局

  近日发布的成都企业百强榜单显示，当地企业规模持续壮大、产业结构优化升级，为成都招商引资注入强劲动能。该榜单由权威机构基于企业经营数据评审产生，体现了市场主体在经济提质增效中的核心作用。 一、经济稳健发展为榜单奠定基础 2019年成都经济运行呈现总量与增速全省领先的态势，地区生产总值突破1.7万亿元，第三产业占比达65%以上。宏观环境的持续向好推动企业竞争力提升，百强企业入围门槛升至28.2亿元，较前一年提高15.3%。规模以上工业增加值增长7.8%，市场主体活力释放为榜单迭代提供坚实基础。 二、双榜单折射产业升级特征 在制造业百强中，高新技术企业占比超四成，通威集团等新能源企业与天味食品等消费制造企业共同构成高端制造矩阵。服务业百强则呈现数字化特征，成都银行等金融机构与红旗连锁等现代商贸企业主导榜单，其中28家企业涉足大数据、云计算领域。产业结构的"双轮驱动"映射成都构建现代化产业体系的路径。 三、民营企业展现综合发展效能 民营企业百强营收总额突破8000亿元，头部企业新希望集团通过"产业+公益"模式，依托六大业务板块形成协同效应，其农业培训工程覆盖全国50余个县域。科伦药业等企业研发投入占比连续三年超5%，在创新药领域取得突破性进展。民营经济正成为技术攻坚与乡村振兴的重要载体。 四、城市能级提升释放集聚效应 成都通过优化营商环境激发市场活力：深化"放管服"改革实现企业开办时间压缩至1个工作日；自贸试验区新增注册企业3.4万户；国际班列通达26国71城，带动超600家配套企业入驻。这些举措促成100强企业中外向型企业占比提升至37%，其中天邑股份等15家企业年出口额逾10亿元。 五、可持续发展理念深度融入 百强企业中有43家发布社会责任报告，环保产业营收增速达行业均值2倍。环能科技等企业主导的节能环保项目年减碳量超80万吨；康弘药业连续五年投入"光明行动"公益项目，惠及10万低收入眼疾患者。绿色发展与民生关怀正成为企业核心竞争力的新维度。 当前成都百强企业正通过技术创新、模式革新与国际化布局，持续强化对成渝地区双核联动发展的支撑作用。随着产业生态圈建设提速，市场主体将在区域经济高质量发展中发挥更关键的引领价值。

  2025-07-29

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